Le débat sur l'accompagnement des chômeurs fait régulièrement polémique. Le privé ferait toujours mieux qu'un servie public à la rue, de temps de l'Anpe comme de celui de Pole Emploi. Les récentes opinions sur ce sujet ne sont pas franchement modérées.

Dans ce contexte, la dernière étude de Luc Behagel, Bruno Crépon et Marc Gurgand, chercheurs au CREST et/ou à PSE - Ecole d’économie de Paris, ne me semble pas avoir eu l'écho qu'elle méritait. La page du site de contient tous les liens pour télécharger les différents documents.

Le programme de l’ANPE a des effets sensiblement plus forts et plus rapides.

La valeur ajoutée des opérateurs privés ne se fait pas sentir pendant les premiers mois de prise en charge. A l’inverse, la prestation renforcée de l’ANPE entraîne une augmentation du taux de mise en emploi dès 3 mois : ils passent de 12% à 21% sous l’effet du dispositif, soit une plus-value de 9 points. Au final (à l’horizon de douze mois), la plus-value des opérateurs privés par rapport au parcours classique est de +5,6 points ; elle est de +7,3 points pour les demandeurs d’emploi suivis par les équipes du programme CVE. L’écart entre les OPP et le programme CVE se réduit lorsque l’on prend en compte les retours à l’emploi sous forme d’activité réduite, mais le constat général d’un effet plus fort et plus rapide du programme renforcé de l’ANPE reste valable.

Les opérateurs privés ne contribuent pas à la réduction du nombre de jours passés au chômage sur la 1re année.

Sur 1 an, le programme de l’ANPE réduit en moyenne de 17 jours le temps passé au chômage ; le programme OPP a lui un effet très faible et non significatif statistiquement. Ce constat provient d’une part du fait que l’effet du programme ANPE est fort et rapide, alors que l’effet du programme OPP est plus faible et tardif ; il provient aussi du fait que la participation au programme OPP se traduit par une réduction des sorties du chômage pour d’autres motifs que l’emploi (notamment les radiations). Ce dernier résultat très net est un effet inattendu du programme dont les conséquences sont pourtant importantes. Il reste néanmoins difficile à interpréter et peut refléter autant les incitations des opérateurs privés que des conditions différentes de prise en charge des demandeurs d’emploi.

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